Защита Прав предпренимателей


20.11.2015  Сибирские бизнес-омбудсмены предложили корректировки в «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства»
01.06.2014  Заместитель мэра Иркутска рассказал о приоритетных направлениях поддержки предпринимателей
10.02.2014  Медведев проведет совещание о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства.
20.11.2015  Бизнес-омбудсмен Приангарья помог торговой фирме вернуть деньги за судебные расходы
20.06.2014  Бизнес-омбудсмен добился прекращения незаконных проверок частного детсада в Тайшете
01.06.2014  В Нижнеилимском районе нарушалось законодательство о защите прав субъектов малого и среднего бизнеса
20.11.2015  Иркутск готовится к введению тотального контроля на алкогольном рынке
19.11.2015  Около 200 предпринимателей примут участие во всероссийском совете директоров в Иркутске
06.11.2015  Конкурс на предоставление субсидий на создание собственного бизнеса


     
» Главная / Как вести себя при проверке
Как вести себя при проверке Порядок проведения проверок Как вести себя с недобросовестным потребителем?
К вам пришел инспектор из ПФР Порядок обжалования решений по результатам проверок

Как вести себя при проверке


Как избежать необоснованных проверок (Журнал учета мероприятий по контролю)

В соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», вступившим в силу 11 августа 2002 года и с последующими изменениями от 01.10.03 г., каждый государственный контролирующий орган может производить плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не чаще чем один раз в два года, а продолжительность проверки не должна превышать 30 дней. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Постановлением Правительства от 21.12.2000 г. № 987 определены государственные органы, уполномоченные производить государственный контроль (надзор). К данным органам относятся следующие организации:

  • Центр Госсанэпиднадзора;
  • Управление государственной противопожарной службы МЧС;
  • Центр стандартизации и метрологии (госнадзор за обязательными требо-ваниями стандартов или тех. регламентов);
  • ветеринарная служба;
  • Управление государственной инспекции по торговле качеству товаров и защите прав потребителей (Госторгинспекция);
  • Управление государственной хлебной инспекции;
  • Государственная инспекция по труду;
  • Пограничная Государственная по карантину растений.

Валютный, таможенный, лицензионный контроль, банковский и страховой надзор, оперативно-розыскные мероприятия, а также налоговый контроль под действие данного Закона не подпадают.

Но необходимо учесть, что к налоговому контролю не относится:

  • контроль за соблюдением Федерального Закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;
  • контроль за соблюдением правил оборота алкогольной и спиртосодер-жащей продукции, так как соблюдение данного Закона и Правил регламентировано Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закон предусматривает проведение внеплановых проверок, целью которых является исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, установленных в ходе проведения плановых мероприятий по контролю (надзору).

Внеплановые проверки проводятся органами государственного контроля и в других случаях:

  • получение информации об обстоятельствах (авария, выход из строя инженерных систем и т.д.), влекущих за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а так же окружающей среде;
  • обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением или ненадлежащим исполнением обязательных требований законодательства. При этом необходимо учитывать что, в соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ проверка должна проходить только в рамках причины проверки.

Данный Закон закрепляет ряд важных принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора):

  • презумпция добросовестности и невиновности проверяемых;
  • проведение мероприятий по контролю только уполномоченными на то должностными лицами органов контроля;
  • соответствие предмета контроля компетенции контролирующего органа;
  • учет проведенных мероприятий по контролю;
  • ответственность органов государственного контроля и их должностных лиц при его проведении;
  • недопустимость взимания органами государственного контроля платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю;
  • недопустимость изъятия и конфискации должностными лицами органов государственного контроля материальных ценностей во время проведения мероприятий по контролю (изъятие и конфискация только по решению суда).

Одним из принципов является недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля отчислений от сумм, взысканных в качестве штрафных санкций, с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в результате проведенных мероприятий по контролю.

Важной гарантией защиты прав предпринимателей является журнал учета мероприятий по контролю. Журнал представляет собой оформленный в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального Закона «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», документ, который хранится у предпринимателя и в котором каждый проверяющий обязан сделать запись о проведенных им проверках.

Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью предпринимателя (юридического лица).

Если у предпринимателя несколько мест торговли, он должен иметь журнал учета в каждом месте торговли. В графе «Местонахождение» указывается юридический адрес предпринимателя, а если книга проверок хранится, например, в павильоне, еще и местоположение павильона. Это может существенно помочь в дальнейшем. Наличие заполненного журнала поможет предпринимателю и в случае апеллирования к различным инстанциям с жалобами на действия проверяющих.

Примерный вид журнала учёта мероприятий по контролю

Журнал

учета мероприятий по контролю

субъекта предпринимательской деятельности

 

               (Полное наименование субъекта предпринимательской деятельности)

Местонахождение:___________________________________________________________

Орган регистрации:__________________________________________________________

_______________________________________________Дата________________________

Государственная регистрация: номер___________________________________________

                                                     Серия___________________________________________

ИНН______________________________________________________________________

 

Наимено-

вание

контроли-

рующего

 органа

(органов)

Дата,

время

начала

проверки.

Дата,

время

окончания

проверки

Дата выдачи и

Регистрационный

номер направления

или другого

документа,

на основе

которого

проводится

проверка

(приказ,

распоряжение)

ФИО
должность,
номер
служебного
удостоверения,
подпись
проверяющего

 

ФИО

должность,

подпись

сотрудника

субъекта

предприни­мательства, присутствую при

проверке

 

Цель

и характер проверки, вопросы, подлежа­щие проверки

Наименование и

номер документа, составлен­ного по результатам проверки. Выявленные

нарушения

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





 Тел.: (3952) 343037
 Факс: (3952) 343037
 E-mail: portal@irbp.ru
Rambler's Top100
  стартовая страница |  малый бизнес иркутска |  новости малого бизнеса |  малый бизнес на территориях |  коммерческая недвижимость |  предприятия малого и среднего бизнеса |  государственный и муниципальный заказ |  государственная поддержка |  библиотека предпринимателя |  защита прав предпринимателей |  форум